● 广州空气环境综合整治工作取得阶段性成效,空气环境质量不断改善,今年1~5月空气质量指标均达到国家标准,为完成好迎亚运城市环境综合整治工作打下了坚实基础
● 加强空气环境综合整治,是迎接广州亚运会和亚残运会的迫切需要,是省委、省政府的决策要求,更是广大市民群众的迫切愿望和期待,因此是全市各级党委、政府义不容辞的工作责任
● 位于员村四横路的广东澳联玻璃有限公司的废气烟尘排放问题一直备受周边居民关注。张广宁昨日专程到该公司实地调研了解情况,希望澳联公司切实履行社会责任,从支持广州亚运出发,充分考虑周边居民诉求,利用好广州“退二进三”政策积极启动搬迁计划
● 各级各部门领导要深入基层、深入一线,把困难设想得更艰巨一些,把问题预想得更复杂一些,把措施准备得更多一些,敢于直面困难、不回避矛盾,敢于较真碰硬、不推诿扯皮,始终保持严格执法的整治高压态势,对任何企业单位一视同仁,确保完成空气环境整治既定目标任务,再造广州一方蓝天白云
● 不折不扣落实“空气整治50条”和“新31条”,切实解决好群众看得见、摸得着、闻得出、听得到的突出环境污染问题,重点抓好工业污染、工地扬尘、饮食服务业油烟噪音、机动车尾气污染等整治工作,不放过任何一处生产场所、不放过任何一个生产环节、不放过任何一种安全隐患,从源头上有效控制主要污染源,防范环境安全事件发生
昨日上午,省委常委、广州市委书记张广宁深入基层企事业单位调研并召开座谈会,对加大空气污染整治力度确保实现迎亚运“天更蓝”目标提出要求。他强调,加强空气环境综合整治,是迎接广州亚运会和亚残运会的迫切需要,是省委、省政府的决策要求,更是广大市民群众的迫切愿望和期待,因此是全市各级党委、政府义不容辞的工作责任。各级各部门要增强大局意识、责任意识,精心组织,加强领导,进一步加快推进空气环境综合整治工作,确保实现“天更蓝”的目标,以崭新城市环境形象迎接亚运盛会。市领导凌伟宪、苏泽群、谢宝怀、王东,市有关部门以及各区、县级市的负责同志参加了调研和座谈活动。
广州环境监测水平居全国前列
昨日一早,张广宁一行首先来到位于吉祥路的广州市环境监测中心站展开调研。该站主要承担广州市水体、大气、生物、噪声、电磁波、放射性、机动车尾气等环境监测工作,并建有空气质量保障预测预报系统,在亚运期间能够预报未来12小时、24小时、48小时空气质量情况,监测水平居全国前列。
张广宁直截了当问环保部门负责人,“广州空气污染整治还存在什么问题,与周边城市的区域联防联治还有什么困难,我们一起研究解决。”他着重了解广州空气质量及水环境自动监测系统的运行情况,看得认真,问得仔细,看到该站负责人从电脑中调出有关数据介绍,“近年来广州采取系列措施治理空气污染,成效越来越好,今年1~5月的空气质量指标没有一天超标。”张广宁接过话问:“今年1~5月的数据与去年相比如何?”听到“数据肯定好于去年,但电脑还没有相关统计”时,张广宁指出,“关键是用科学数据说话,要在先进监测设备的基础上,应用相关统计分析软件,即时统计空气质量变化数据,让老百姓都能直观看懂广州市空气质量变化情况”。这时,电脑上显示水厂水质在线监测情况,张广宁敏锐追问:“这个饮用水源的水质监测点设在什么位置?”该站负责人答:“就设在石门水厂取水口的附近,西江航道上”。张广宁说,“水质监测点一定要科学布局,不能离取水口太近。”在调取对各水、气监测点的实时视频监控画面时,张广宁看得很认真,不时指着图像问:“这个烟囱排放出来的废气是不是黑烟……这个污水处理厂的排水口出水的颜色怎么有些黑?”尽管实时监测数据显示排放全部达标,张广宁还是要求市环保局立即派人到现场查看、取样检验,看与实时监测数据是否相符。张广宁强调,“广州当前包括空气环境在内的几大整治工程任务艰巨,各级领导干部不能只在办公室听汇报、看数据,一定要到实地查看,发现问题及时解决。”这时监测人员通过现场观察报告,发现原来是水深流急、光线变化导致探头里出水口的水颜色变深,从视频上看有点黑,让人虚惊一场。
以先进科技手段整治机动车尾气污染
随后,张广宁赶到新广从路机动车路检点,了解机动车排气检测工作及机动车污染控制情况。据介绍,机动车尾气已成污染广州空气的主要元凶,占大气污染的近50%。2009年,广州机动车保有量195.5万辆,日均上牌超过600辆。近5年来,在汽车数量大幅增加的情况下,广州空气质量却逐年好转,与机动车尾气排放密切相关的二氧化氮、可吸入颗粒物和一氧化碳浓度分别下降23.3%、29.3%和39.5%,空气质量2005年以来连续5年达到国家二级标准。这要得益于广州提前22个月实施国Ⅲ标准、成为继北京之后第二个全面实施国Ⅲ标准的城市,以及加大了对黄标车的限行和淘汰力度。张广宁指出,“一辆黄标车的污染物排放相当于14辆国Ⅲ车,必须严加整治。广州对黄标车既要有严格的限行措施,又要有鼓励淘汰的政府补贴措施,双管齐下,让老百姓早日看到机动车尾气污染控制的成效。”停在新广从路黄石东路口西侧的一辆机动车排气遥感监测车引起了张广宁的注意。据介绍,只要车辆在一定的速度范围内从遥感监测车旁经过,通过激光技术,仅需0.6到0.8秒即可快速检测出机动车尾气指标,立即判断车辆排气是否超标,同时通过摄像(摄录)系统,完成车牌号识别,并显示在电脑和车外显示屏上,前方环保执法人员以及交警据此对超标车辆实施截停、核查,经核实的超标车辆须在7个工作日完成维修整改并接受排气复检,对经3次复检仍不合格的车辆,按照《广州市机动车污染防治规定》第三十四条规定处以1000元以上2000元以下罚款。张广宁指出,“这就是高科技的威力,改变了以前必须停车才能接受尾气检测的历史,既提高了检测效果,又不影响交通正常通行。尾气遥感监测车要在亚运环境空气质量保障工作中大显身手。”他接着问:“这样的遥感车广州目前有几辆?”听到目前只有两辆投入使用,还有两辆将在7月份到位,张广宁当即要求有关部门增购一批,最好在广州的重要出入口都放置一辆,提高对机动车环保执法的威慑力,让那些冒黑烟、排放超标的机动车不敢再闯广州城。“有了高科技设备,还要严格执法,市环保、交警部门要密切配合,协同作战,加大机动车尾气污染整治力度。”
企业要履行社会责任主动配合空气环境整治
坐落在员村四横路的澳联玻璃有限公司被住宅区所包围,其空气污染治理问题一直备受关注,张广宁昨日专程到此实地调研。在老旧的生产车间,公司负责人介绍,去年共投入1500万元安装脱硫除尘及节能系统,每年减排二氧化碳约600吨、减排烟尘约150吨、节能约2000吨标准煤,并关停了一座窑炉、拆除了一支烟囱。张广宁对该公司采取的整治措施给予肯定,同时指出:“亚运会对广州的空气环境提出了更高标准,你们目前的治污取得了一定成效,但与亚运空气环境以及附近居民的要求还有不小差距。”张广宁希望澳联公司切实履行社会责任,从支持广州亚运出发,充分考虑附近居民诉求,利用好广州“退二进三”政策积极启动搬迁计划,在搬迁之前,要加大污染排放整改力度,如果亚运前排放仍不达标,必须按照规定停产。张广宁强调,“举办亚运是广州整治城市环境的一个机遇,即使不办亚运,为了再造一方蓝天白云、提升市民群众的居住生活质量,广州也要整治空气环境。对高污染、高排放企业,一定要严格执法,没有例外。”澳联公司表示近期将继续加大废气排放改造力度,以实际行动回应附近居民的环境诉求,支持办好广州亚运会。
突出重点加大力度推进空气环境综合整治
张广宁随后在澳联公司主持召开座谈会,研究进一步推进“天更蓝”迎亚运空气环境综合整治工作。他在讲话中指出,近年来各级各部门围绕迎亚运和实现到2010年城市环境面貌“一大变”的目标,认真落实“空气整治50条”和“新31条”,全力以赴开展空气污染综合整治工作,取得了明显的阶段性成效。今年1~5月,我市空气质量不断改善,各项指标均达到国家标准,为完成好迎亚运城市环境综合整治工作打下了坚实基础。
张广宁强调,亚运会和亚残运会日益临近,各级各部门要进一步增强加快推进空气环境综合整治的责任感和紧迫感。空气环境整治是迎亚运城市环境综合整治中的一项重要内容,也是一项直接关系到广大人民群众的身体健康和生活质量的民生工程。中央政治局委员、省委书记汪洋同志对广州城市环境面貌综合整治提出了“五个更”的要求,其中“天更蓝”放在首位。现在距亚运会开幕不足5个月,空气环境综合整治进入啃硬骨头的攻坚阶段,任务十分艰巨。各级各部门领导要深入基层、深入一线,把困难设想得更艰巨一些,把问题预想得更复杂一些,把措施准备得更多一些,敢于直面困难、不回避矛盾,敢于较真碰硬、不推诿扯皮,始终保持严格执法的整治高压态势,确保完成空气环境整治既定目标任务,再造广州一方蓝天白云。
张广宁强调,确保实现亚运空气环境目标,要加快完成迎亚运空气环境综合整治工程。不折不扣落实“空气整治50条”和“新31条”,切实解决好群众看得见、摸得着、闻得出、听得到的突出环境问题,有效控制主要污染源。重点抓好4个方面:一是进一步抓好工业污染治理。尽快完成火电企业的降氮脱硝、重点企业清洁能源改造、石油化工企业挥发性有机物控制,尽快完成第一批、启动第二批中心城区产业“退二进三”工作,削减中心城区工业污染源的排放。对超标排放、污染扰民严重的企业,经限期治理仍不达标的,坚决予以关停。二是进一步加大机动车尾气污染治理力度。强化黄标车限行的执法监管,加快淘汰在用的15.6万辆黄标车。利用先进新技术,加大机动车道路抽检执法、客货运车辆抽检、公交车辆和用车大户车辆抽检等工作力度,打击超标车辆上路行驶行为。三是进一步加强饮食服务业油烟污染控制。全面排查全市4.2万家饮食服务业户,对严重扰民案件重点整治、督办。四是进一步控制工地施工扬尘污染,把工地施工扬尘污染降低到最低水平。各区、县级市要加大对辖区内无证照工商业户、养殖场的查处力度,推进小型燃煤锅炉的淘汰以及11个重点行业企业挥发性有机物排放整改,确保9月底前完成。
张广宁强调,确保实现亚运空气环境目标,必须全力以赴做好迎亚运空气质量保障工作。按照《2010年第16届亚运会广州空气质量保障方案》及5个配套实施方案的部署要求,必要时采取特殊性措施,确保亚运环境空气质量。一是加强空气质量监测和评估。建立多种形式空气质量预报系统,实时动态反映空气质量现状和预测未来2至3天内的空气质量变化。建立健全环保与气象部门的联合预报会商机制、预警联动机制以及统一的空气质量信息发布机制。二是加强对空气质量的监管。加强环境执法队伍建设,强化对亚运场馆周边、通往亚运场馆主干道两侧区域污染源的监管,对影响亚运空气质量的重点企业派专人驻点,实施全天候24小时监管。对环境突出问题企业实行挂牌督办,9月30日前完不成整改任务的坚决关停。三是做好机动车限行措施演练。借鉴北京奥运会的城市交通保障措施经验,开展对全市范围内机动车实施黄标车禁行和单、双号限行措施的演练,在省有关部门支持下联合周边城市实施亚运前机动车限行措施联动演练测试。四是做好亚运环境安全保障工作。加大对居民集中区、江河流域沿岸、亚运场馆周边及水源地上游企业安全生产、交通运输和企业污染治理设施运行的执法检查,不放过任何一处生产场所、不放过任何一个生产环节、不放过任何一种安全隐患,督促企业从源头预防环境安全事件。
张广宁强调,确保实现亚运空气环境目标,必须建立健全应对空气质量变化的应急工作机制。学习借鉴北京奥运会应急保障工作经验,完善亚运空气环境安全应急预案,做到有事无事按有事准备、大事小事按大事准备,确保关键时刻能够从容应对。要按照“易操作、低成本、少扰民”的原则,细化亚运环境保障应急措施,做足做细企业限产停产及机动车限行的充分准备。同时提前做好车辆限行、建筑施工工地停止施工的应急措施准备,将具体措施、要求及政策指引及时告知企业和群众。
张广宁强调,确保空气环境综合整治工作任务落实,必须加强目标管理和宣传发动。按照条块结合、上下联动、属地管理、分工包干的原则,实行最严格的目标管理责任制。强化对各区、县级市政府和各有关职能部门的目标责任考核,今年10月要对全市空气环境综合整治进行考评。加强宣传发动,营造有利于稳定推进整治工作的舆论环境。